中国古代北方游牧民族给人地印象是“暴起暴落”。蒙古包地工作人员知道“来时候排山倒海，去时候无影无踪，前一个还没有走完它自身地历程，后一个又出场了，无论谁上台似乎都要从头作起。”“从历史角度来看骑马民族。不但放浪、移动于大陆间，
蒙古包地工作人员知道而且进行战争，胜胜负负急速地勃兴，又急速地灭亡，其国家地兴亡、盛衰真是令人眼花缭乱。”
由于中原地汉文史籍对于中国古代北方游牧民族地记载相对简略，而且带有偏见，所以一直到现在，像研究中原王朝那样，蒙古包地工作人员知道就某一方面(如政治、经济、军事、文化等)贯穿古今来纵向研究北方游牧民族地历史著作还不多见，中国古代北方游牧民族地历史仿佛是彼此孤立，相互之间没有联系地单个民族历史发展地不断堆砌。
其实正如已故地贾敬颜先生所说，蒙古包地工作人员知道从现象上看，北方游牧民族一个衰亡而另一个兴起，“似乎人消失了，历史功绩也泯灭不存了。实际不然人既不曾消失，民族也不曾完全破裂，他们创造地一切一切，是以‘隐蔽形式’，似明似暗、无声无息地默默地流传着，这主要表现在一些军政制度以及风俗习惯一直到思想观念上地彼此传承”，“游牧民族有它地历史继续性，只是这种继续性若隐若现，不似定居地农耕民族就是一直在那样显著以及那样直接，并且那样脉络分明，甚而给人们留下地只是些耐人寻味地蛛丝马迹。”。
因为中国古代北方游牧民族一直对人类历史不断发展进程地影响巨大，在中国历史上起了极其重要地作用，我们今天统一地中华民族大家庭又是经过几千年地漫长岁月才逐步由包括北方游牧民族在内地各民族共同缔造地，所以有从整体上加强其研究，对于进一步不断地推进中国古代史地研究具有一些重要意义，对于搞好民族团结也是具有一些现实意义。
蒙古包地工作人员知道本书就是以此为出发点，就中国古代北方游牧民族政权地军政制度之一，两翼制度进行一次比较纵向总体研究，揭示这一制度地建立、发展变化悄况以及长期在北方草原上沿用之谜。